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全国巾帼文明岗锡林郭勒盟行政审批大厅
发布时间:2013-10-25 11:45:44 来源: 字号:     [关闭]  [打印]

 

充分发挥“巾帼文明岗”示范作用

打造便民、规范、高效、廉洁政府办事窗口

 

——锡林郭勒盟行政审批服务中心

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  锡盟行政审批服务中心是锡盟行署、锡林浩特市政府各部门集中公开办理盟、市两级行政审批事项的窗口,实行盟、市合一运行管理体制,对外挂锡林浩特地区行政审批服务大厅牌子,对内实行统一管理。中心入厅单位87个,进驻人员149人,其中女性96人,占64.4%。党员38名,其中女性18人,占47.3%,33位女同志担任窗口首席代表,占首席代表总数62%。近年来,中心积极争取各级妇联的大力支持,健全和完善妇委会组织机构,充分发挥妇委会职能作用,开展了“巾帼文明示范岗”创建活动,2007年中心被全国政务公开领导小组确定为全国政务公开示范点,2010年全国妇联授予“全国巾帼文明岗”,2011年被自治区党委、政府授予“全区文明单位标兵”,2013年被自治区党委组织部授予“基层党组织示范点”。这些成绩和荣誉的取得,离不开中心女性干部职工发挥的“半边天”作用,广大女性的创新能力和主人翁意识普遍提高,进一步简化办事程序,压缩审批时限,提高工作效率,规范审批行为,完善服务措施,集中行政审批服务工作取得了显著成效,主要做法:

  一、创建活动与提高自身素质相结合,全面提升窗口形象

  1、确定活动主题

  一是确定了以创建活动为平台,不断提高广大女性的综合素质,文明从业、奋发进取、敬业爱岗、诚实奉献,争创一流业绩、提供一流服务,做守法公民,展时代女性风采创建工作目标。二是提出了“巾帼文明岗”就是一个窗口、一个舞台、一个品牌、一个形象创建活动口号。

  2、加强组织落实

  一是落实工作责任制。成立了组织领导机构,实行了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,妇委会具体落实的工作机制。

  二是加强学习和培训。狠抓了职工的思想教育工作,认真学习了科学发展观、十七大、十八大报告等内容,以及《行政许可法》等相关法律法规,提高了工作人员依法办事能力和政治理论水平。

  三是积极开展“便民、利民、为民”教育。结合政风行风评议工作,以女性工作人员为重点,加大贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,严格执行《文明用语规范》,在大厅推行了文明服务用语制度,工作人员整体素质及窗口形象得到全面提升

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  二、创建活动与创优服务相结合,不断改进工作作风

  1、认真开展各项专项活动

  近年来,深入开展了“学习实践科学发展”、“纪律作风专项整顿活动”和“转变作风打造一流政务服务中心精细化管理活动”一系列专项活动,严肃工作纪律,加强作风建设,树立“群众利益无小事”意识,增强工作人员参与创建“活动”的主动性,

  2、积极开展各类主题实践活动

  开展了“八荣八耻”、“创先争优”和公务员政务礼仪培训和“奉献在岗位、满意在中心”等活动,使广大妇女同志树立“知荣辱、保先进”荣辱观、“争名竞位、争创先进”态度、和“为民服务、为民执政”意识。

  3、开展调查评议活动

  通过网站、发放调查问卷、召开座谈会等多种形式,主动征求群众意见和建议。每月组织开展社会评议问卷调查活动,重点针对中心的整体运行情况和进驻中心各办事窗口的服务情况,向办事者等征求意见和建议,满意率均达到98%以上。并对窗口的问卷调查评议情况进行综合评价打分,纳入当月和本季度窗口及工作人员的考核。

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  三、创建活动与创新服务相结合,促进集中行政审批服务提质增效

  1、创新运行机制,建设绿色审批通道

  通过多年的运行,在盟、旗两级普遍推行了高效运行机制,即首问代办制:实现了统一受理,统一办结,统一发证;并联审批制:办事群众只要一次性提供所需申报材料,就可同时办理若干部门的审批事项;一表通行制:办事者只需填写一张通用表格即可办理同类业务相关的联办事项;集中审签制:由部门审核、勘验、审批人员登录集中审批许可平台进行审批办公,由“群众跑变为部门领导跑”;预警催办制:行政服务管理系统对于环节超时的审批事项,自动发出黄灯提示,中心工作人员实时进行事项催办;联合办税制:全盟13个旗县市区全部开展了该项业务,统一了纳税服务标准、办税方式、服务手段、办税环境,有效查堵了跑冒漏等现象,增加了税收收入。

  2、创新工作模式,建设行政服务“四级联动”平台

  2005年以来,我盟大力推进盟旗两级政务服务平台建设,到目前为止,盟和13个旗县市(区)均建立了行政服务中心,全盟58个苏木乡镇建立了便民服务大厅,除新成立了苏木乡镇外全部建立了便民服务大厅,837个嘎查村全部建立了代办点,138个社区有119个社区设立了便民服务大厅,盟、旗县市(区)、苏木乡镇(街道办事处)、嘎查村(社区)行政服务“四级联动”办事平台已经建成,服务基层的作用日益明显。

  3、创新信息手段,提高行政审批效率

  2010年盟中心自主开发了集中行政服务管理系统,确定了审批许可、政务公开、中心管理、OA管理4大平台、37个功能模块,使审批事项的“受理、办理、审核、缴费、审批、办结、发证、监督”等环节实现了网络化管理。目前,盟、旗两级统一使用并规范应用了集中行政服务管理系统,2012年,在自治区率先开发了蒙汉文版苏木乡镇、嘎查村两级行政服务管理系统,该系统已在全盟13个旗县市区的苏木乡镇和嘎查村进行了统一安装,正在试点运行。

  通过行署综合门户网站及各级审批中心网站将行政审批项目、审批程序、审批结果和政策依据、示范文本等全部公开,共建立了180多万字的政策法规数据库,印制了办事流程、收费指南等200多万字的宣传资料,制定了承诺件、并联审批件等130个示范文本、录入了10万多字的项目信息,企业和公众可通过各级中心网站和投影幕、触摸屏、电话语音查询等媒介,即可进行咨询、申报、评议等服务。畅通了政务公开渠道、扩大了公开范围。

  4、创新监察手段,提升对行政权力的监督效果

  一是建立了盟、旗县市区、苏木乡镇三级行政监察体系,盟旗两级监察部门行政效能投诉中心派驻各地行政服务大厅,苏木乡镇派纪委副书记专门负责便民服务大厅监察工作,加强对办理审批服务事项活动的监督执法受理和对相关问题的投诉、举报。

  二是在全区率先启用了电子监察系统,利用电子监察系统对盟、旗两级行政许可、行政审批项目和工作人员行为规范全部实行全过程的效能监察。目前,对全盟13个行政服务大厅、锡林浩特地区8个行政服务分厅、8个苏木乡镇(社区)便民服务大厅实行实时视频监控,变事后监督为事前、事中、事后全过程监督,初步实现了两级电子效能监察、三级视频监控,提升了对行政权力的监督效果。

  三是积极拓宽行政监察渠道,通过行风评议、调查问卷、绩效评估、电话投诉、设置投诉箱和聘请特邀监察员等方式加强监察。

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  四、创建活动与党建及精神文明相结合,促进机关文化建设

  1、加强学习型机关建设。

  一是结合各类学习教育活动、主题实践活动,深入开展“巾帼文明岗”、“党员先锋岗”、“服务示范岗”活动,利用中心网站、宣传栏做到及时宣传和发布,形成了“比、学、赶、帮、超”良好局面。

  二是通过组建篮球队、排球队、文艺队和女子健美操队,积极参与盟市两级组织的各类比赛,扩大社会影响,增强中心凝聚力,加强机关文化建设。妇委会组织大厅工作人员积极参加中心组织的演讲比赛、朗诵比赛等活动,强化了工作人员的服务理念,增强了中心的团队精神,以“团结向上、勤奋敬业、无私奉献、文明服务”为重点的中心文化已经形成。先后荣获锡林浩特地区“天使杯”女子篮球比赛第二名、“优秀组织奖”,盟直机关篮球比赛“优秀组织奖”,“永盛杯”女子乒乓球比赛团体第四名、“大赛风格奖”,“移动杯”锡林浩特地区第三届文明单位文艺汇演(大合唱)一等奖、“网通杯”盟直机关政务礼仪知识竞赛优秀奖等荣誉、。

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  2、加强党建及精神文明工作。

  中心党总支统筹安排工青妇工作,坚持党政齐抓共管,突出女性工作人员在党支部等基层组织的带头作用,促进“三个文明”协调发展。妇委会在利用中心网站开辟了专栏,广大干部职工积极参与,职工的业余文化生活进一步充实。并开展了网上调查、评议活动。在中心大厅增设了意见箱、意见薄,开通了服务热线等多项便民措施,受到广大办事群众的普遍欢迎。

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  “巾帼文明示范岗”创建活动的开展,有力地推动了中心的各项工作,服务窗口依法行政的意识明显增强,执法水平和服务质量显著提高,集中行政审批服务工作成效显著。

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