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自治区妇联十届二次执委会议工作报告
发布时间:2012-11-16 16:22:07 来源: 字号:     [关闭]  [打印]

 

认真学习贯彻自治区第九次党代会精神

努力把妇联工作提高到一个新水平

——在自治区妇联十届二次执委会议上的工作报告

(2011年12月30日自治区妇联十届二次执委会议通过)

陈  羽

 

各位执委:

  我受常委会委托,向十届二次执委会议作工作报告,请予审议。

关于2011年的主要工作

  2011年,在自治区党委政府的坚强领导下,全区各级妇联认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会、自治区第九次党代会精神以及中央和自治区党委关于做好新形势下群众工作的决策部署,牢牢把握加强和创新社会管理、党群共建创先争优的重大机遇,深化“坚强阵地”和“温暖之家”建设,扎实履行基本职能,创新发展基层基础工作,团结带领各族妇女为“十二五”开局之年坚持科学发展、推进富民强区、促进和谐稳定作出了积极贡献。

一、认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,引领各族妇女庆祝建党90周年活动兴起热潮。一是深入学习贯彻“七一”讲话精神。按照自治区党委和全国妇联的部署要求,对学习贯彻工作作出统一安排,通过座谈交流、辅导讲座等多种形式,引导广大妇联干部和妇女群众全面领会“七一”讲话的重大意义、精神实质和任务要求。着眼于围绕中心、服务大局,立足基层、服务妇女儿童,提出妇联系统学习贯彻“七一”讲话精神的具体措施,进一步明确工作重点,切实把“七一”讲话精神体现在做好妇女群众工作的全过程,把学习贯彻工作落到基层、落到实处。二是抓住建党90周年契机,加强妇女宣传教育工作。以促进社会主义核心价值体系建设为根本,以“凝心聚力跟党走·各族妇女唱红歌”为主题,提前谋划、精心组织,举办了一系列形式新颖、影响广泛的庆祝活动,积极营造学习宣传“七一”讲话和庆祝建党90周年的浓厚氛围。各地妇联先后在各族妇女中广泛开展了唱红歌、优秀女党员先进事迹宣传展示、舞动红色记忆大型健美操表演、学党史—观看红色影片、辉煌灿烂千秋伟业主题剪纸艺术大赛等生动有效的宣传教育活动。自治区妇联举办了第四届草原儿童艺术节,在全区开展了“童心向党歌飞扬”文艺汇演、书法绘画摄影大赛以及“聆听红色故事、弘扬革命传统”、“政策形势宣讲进校园”等系列教育实践活动,在广大妇女儿童中唱响了共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律。

  二、组织城乡妇女立足岗位建功“十二五”,成效显著。一是着力推进妇女小额信贷工作,为妇女创业就业提供资金扶持。在自治区党委政府的高度重视支持下,各级妇联积极协调、强化举措、持续推进,使小额信贷这项让妇女群众得实惠、普受惠、长受惠的工作进一步拓展和推进。今年,以落实小额担保贷款贴息政策为重点,与财政厅、农村信用联社、鼎新担保公司建立了联席会议制度,共同制定了《内蒙古自治区妇女创业小额担保贷款管理办法》,建立了妇女小额担保贷款长效工作机制,为不断扩大实施规模和受益人群奠定了工作基础。截止今年11月,全区累计发放妇女小额贷款11.63亿元,扶持了12.5万名妇女创业就业。今年共发放妇女小额贷款5.58亿元,其中发放妇女小额贴息贷款3.25亿元;扶持了2.47万妇女和23家中小企业。这项工作已被自治区政府列入2011年为民办实事工程。二是着力实施“巾帼家政服务工程”,为妇女创业就业搭建平台。各地妇联积极扶持创办家政公司,加强家政培训基地建设,创建“巾帼家政服务联盟”等工作载体,开展家政服务技能培训和技能大赛及家政服务业带头人事迹报告会等活动,积极引导妇女转变就业观念,提高服务技能,推动家政服务业规范化、品牌化发展。今年,自治区妇联挂牌成立了自治区家政服务指导中心,举办了全区第二期家政服务管理人员培训班,并组织学员赴山东考察学习“阳光大姐”家政服务经验,加大对家政服务工作的协调指导力度。2009年以来,各地妇联共培训妇女50658人,安置就业41068人,就业率达81%;扶持建立家政服务机构215个;有4个盟市妇联成立了家政服务协会。其中今年各地妇联共举办家政培训班429期,培训妇女19390人,安置就业16297人,就业率达84%;扶持建立家政服务机构11个。三是深化“双学双比”、“巾帼建功”活动,引领妇女立足岗位建功“十二五”。面向农牧民妇女积极开展送农牧业科技知识、惠农政策、致富信息以及菜单式培训等活动,大力推广普及农牧业新技术,培育新型农牧民妇女,促进农牧业增产、农牧民增收。加强妇女互助网络、专业协会等合作组织建设,实施全国新农村“巾帼示范村”创建项目,促进农牧民妇女组织化生产经营,提高抗灾害、抗风险能力。自治区妇联举办了全区第四期女经纪人培训班,充分发挥女经纪人带动一方、对接妇女与市场的作用。面向广大女职工深入开展纪念“巾帼建功”20周年活动,大力表彰“巾帼文明岗”、“巾帼建功标兵”,强化教育培训,着力提升女职工素质,在广大女职工中广泛开展创先争优活动,激发女职工创新活力,扎实推进“巾帼建功”活动再上新台阶。面向下岗失业妇女、转移就业妇女、女大学毕业生以及“零就业家庭”等,深入开展 “春风送岗位”、“创业名师带高徒”、“就业援助周”等活动,推动妇女创业就业工作。

  三、参与社会管理创新工作扎实推进。一是明确妇联参与社会管理创新的切入点和着力点。在进行专题学习、调研和考察的基础上,召开了全区妇联组织参与社会管理创新暨党群共建、创先争优推进会,明确了妇联组织参与社会管理创新的重心在基层、重点在服务、关键在创新工作机制等思路与举措,下发了《全区妇联组织积极参与社会管理创新工作的实施意见》,并承办了环渤海区域妇联组织参与社会管理、促进妇女发展座谈会,交流了妇联组织参与社会管理创新、促进妇女和谐发展的做法及经验。二是强化维权职能,加大维权服务力度。着力加强源头维权,针对城市化进程中妇女儿童权益、农村牧区妇女土地权益、高层女科技工作者利益诉求等问题各级妇联进行了深入调研,形成了一批有参考价值的调研报告,其中有5篇调研报告被全国妇联《妇工要情》采用。积极配合自治区人大完成了全国人大调研组关于《妇女权益保障法》及我区《预防和制止家庭暴力条例》情况的执法调研,配合自治区政协完成了全国政协调研组关于留守妇女儿童权益保护工作调研。圆满完成第三期中国妇女地位调查内蒙古区工作,为党和政府进一步完善相关政策措施提供了参考依据。着力强化维权服务,继续推进“五个一”创建活动,建立了自治区妇女维权咨询服务中心,与自治区综治办、司法厅联合召开了全区基层妇女维权站建设推进会,下发了《关于加强基层妇女维权服务站建设的意见》,整合基层维权资源,搭建基层维权平台。目前,全区在乡镇(苏木)街道建立妇女维权服务站1059个,在村(嘎查)和社区建立妇女维权服务站13607个。认真做好妇联系统信访工作,举办了12338妇女维权热线员培训班、家庭暴力心理干预培训班、维权能力建设培训班,进一步提升妇联维权干部的能力和水平。全区旗县以上妇联共办理来信来访来电3446件次,处结率达97%,为有效化解矛盾、维护社会和谐稳定作出了贡献。三是因地制宜做好参与社会管理创新的基础工作。各级妇联从实际出发,积极探索参与社会管理创新的新途径新办法。组织妇联干部深入基层,了解妇女需求,建立“妇女需求月报告”、“妇女之家活动情况月报告”等制度,根据妇女需求开展家庭文化大讲堂专题讲座和法律政策、实用技能等各类培训活动,大力协调有关部门为贫困妇女解决低保、廉租房等实际困难和问题,依托社区网格化管理模式加大服务妇女群众力度。按照“立足基层、面向家庭、见诸日常、细致入微、持续发展”的要求,结合创先争优活动,以“志愿服务进社区、创先争优促和谐”为主题,实施百万妇女进社区巾帼志愿服务行动计划,广泛开展医疗卫生、家庭教育、科技环保、妇女维权、扶贫济困等宣传咨询与服务活动,并制定下发了《关于加强巾帼志愿服务工作的意见》,引导这项工作规范有序发展。目前,全区已建立巾帼志愿者队伍1998支,有巾帼志愿者46998人。四是立足家庭开展工作,以家庭和谐促进社会和谐。依托社区、立足家庭,深入开展“五好文明家庭”、“双合格”家庭、“战士心中的好军嫂、战士喜爱的兵妈妈”评选表彰、“关爱女性健康”义诊、“邻里节”等活动,推广科学文明健康的生活方式,宣传科学教育方法,倡导了奉献、友爱、互敬、互助的社会新风。深化“平安家庭”创建活动,深入开展不让毒品进我家、预防艾滋病面对面宣传等活动,建立了流动妇女平安之家示范点。不断巩固家庭教育“十一五”工作成果,着力抓好家庭教育工作,大力推进关爱农村留守流动儿童工作,首批在全区建立15个关爱儿童家园。深入开展家庭教育宣传实践活动。自治区妇联举办了家庭教育工作培训班,全面总结了《自治区家庭教育“十一五”规划》实施情况,制定了《自治区家庭教育“十二五”规划》,为推动全区家庭教育工作新发展奠定了基础。

  四、推动实施妇女、儿童发展纲要取得阶段性重大成果。一是促进完成2001—2010年两纲终期评估工作。制定方案、开展培训,组织评估检查组,对12个盟市两纲达标情况进行终期评估。终期评估显示,我区过去十年来两纲主要目标已基本实现,妇女参与国家和社会事务管理程度进一步提高,保护妇女儿童的法律法规政策进一步完善,妇女儿童受教育程度和卫生保健水平进一步提高,生存发展环境进一步优化。二是扎实推进2011—2020年两纲制定、颁布和实施工作。认真做好新两纲的制定、修改和送审工作,积极争取将妇女儿童活动阵地建设目标,即在50%的盟市、30%的旗县建立妇女儿童活动中心和50%以上的城乡社区建立关爱儿童家园,列入了自治区“十二五”发展规划和未来十年妇女儿童发展纲要中,为颁布、宣传和实施新两纲奠定了基础。三是抓住各级党委换届契机,大力推动培养选拔女干部工作。积极争取领导重视和政策支持,推动各级党委对女干部配备提出明确要求。自治区妇联向自治区党委组织部提交了《关于在各级党委换届工作中提高和巩固女领导干部比例的建议》,建议抓住换届契机,进一步配强、配齐各级党政领导班子中的女领导干部,注重提高各级党代会中女代表的比例。建议得到了自治区党委组织部的重视和支持。自治区第九次党代会的663名代表中,女代表183名,占27.60%,比第八次党代会提高了4.4个百分点。全国著名劳动模范殷玉珍、乔玉芳、阿拉腾其其格等先进妇女典型及50%的盟市妇联主席当选为党代表。今年旗县以上妇联班子成员交流任用42人,其中27名各条战线的妇女骨干交流到妇联任职,有17名妇联干部交流到政府(10人)、人大、政协及群团等部门工作,充分体现了自治区党委对妇女参政议政及妇联队伍建设的重视与支持。

  五、坚持党群共建创先争优,妇联组织自身建设充满活力。一是着力加强妇联基层组织建设。认真落实《关于以党建带妇建推进妇联组织创先争优活动的指导意见》,着力推动解决基层妇联有人办事、有经费做事、有阵地干事问题。在自治区本级每年拿出1200万元的基础上,今年,全区有6个盟市、40个旗县(市区)妇联解决了妇女人均“一元钱”工作经费,分别占比50%和39.6%。大力推进“妇女之家”建设,与自治区党委组织部联合下发了《关于在党群共建创先争优活动中建设嘎查村、社区妇女之家的实施意见》,实行“妇女之家”建设目标管理责任制,制定了《全区嘎查村、社区妇女之家管理办法》,注重将建“家”与管“家”、用“家”结合起来,切实发挥“妇女之家”的功能和作用。目前,全区“妇女之家”建设基本实现了全覆盖。二是着力加强妇联干部队伍建设。切实加强妇联领导班子和干部队伍思想作风建设,健全理论学习、业务培训、专题调研等制度,不断提高干部队伍的理论素养和业务能力。今年,自治区妇联与自治区党委组织部、清华大学公管学院联合举办了全区第五期女领导干部公共管理高级研修班,同时认真开展妇联系统干部培训,先后举办了妇联干部参与社会管理创新、学习党的十七届六中全会精神、实施小额信贷项目和维权能力建设等专题培训班,进一步开拓视野、增长知识,不断提高妇联干部做好新形势下妇女群众工作的综合素质和能力。三是着力推进妇联系统创先争优活动。紧紧围绕建设“坚强阵地”和“温暖之家”主题,按照党员受教育、群众得实惠的要求,不断加大办实事好事工作力度,积极争取和实施农村牧区妇女“两癌”检查、母亲水窖、母亲健康快车、春蕾计划等各类公益项目1930万元,为改善妇女儿童民生发挥了积极作用。自治区妇联坚持重心下移、服务基层,积极协调、多方争取,尽最大所能投入资金480多万元,支持基层妇联“妇女之家”建设和妇女维权等工作,并为所有旗县(市区)妇联购买了计算机、打印机等设备。同时加大对扶贫点、创安联系点、党建工作联系点的扶持力度,分别投入小额担保贷款等项目资金近2000万元,并扶持建立“妇女之家”和“关爱儿童家园”,带领专家赴对口帮扶嘎查开展科技培训和智力扶贫,为改善当地妇女儿童生存发展条件发挥了积极作用。四是进一步做好统战联谊工作,扩大妇联组织的影响力。各级妇联以举办联谊会、座谈会等形式,不断加强与民主党派妇委会、各团体会员的联系与合作。今年,自治区妇联圆满完成了全国妇联系统港澳特区执委、特邀代表赴内蒙古考察团100人的接待任务,得到了全国妇联领导和考察团成员的一致好评,促进了内蒙古与港澳妇女姐妹的交流合作。

  一年来,自治区妇联各位执委注重结合自身工作,把握妇女需求,认真履行职责,积极为解决妇女儿童发展与维权中的突出问题献计出力。各直属事业单位和自治区女企业家协会、女法官协会、女检察官协会、妇女儿童研究会、工会女工委、幼教协会、小记者协会、草原母亲河艺术团、女子书画院等团体会员单位,充分发挥各自的人才优势、专业优势和资源优势,卓有成效地落实自治区妇联的各项工作部署要求,结合实际开展了各具特色的活动,为妇女儿童事业发展发挥了重要作用。

  一年来,各级妇联坚持围绕中心、服务大局,突出重点、把握实效,整合资源、上下联动,以人为本、注重民生,充分发挥妇联组织的优势和作用,切实为妇女群众做实事、解难事,营造了求真务实、开拓进取的良好工作氛围,推动了全区妇女儿童工作的新发展。

  各位执委、同志们,成绩的取得,是全国妇联、各级党委政府的正确领导和社会各界大力支持的结果,是全区各族妇女团结进取和努力拼搏的结果,是各位执委、各级妇联组织和广大妇联干部齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我代表自治区妇联向大家表示衷心的感谢!

  同时我们也清醒地认识到,面对新形势和新任务,我们的工作还存在一些问题和不足,对新时期妇女群众工作规律性的认识还有待进一步研究;妇联参与社会管理创新的能力需要进一步提高;服务妇女儿童,解决她们最关心、最直接、最现实利益问题的力度还要进一步加大。对这些问题,我们将在今后的工作中认真研究、努力解决。

关于2012年的重点工作

  2012年是我国经济社会发展稳中求进的重要一年,是全面实施2011—2020妇女、儿童发展纲要的重要一年,党的十八大将隆重召开,我们面临新的机遇和挑战,肩负着更加重要的使命和责任。全区妇联工作的总体思路是:深入贯彻党的十七大和十七届六中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕自治区第九次党代会提出的总体目标和要求,着力加强对妇女的思想引领,着力扶助妇女创业就业,着力参与社会管理及其创新,着力推进抓基层打基础工作,团结带领各族妇女为坚持科学发展、推进富民强区而奋斗,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

  一、深入学习贯彻党的十七届六中全会和自治区第九次党代会精神,着力加强对妇女的思想引领。深刻认识妇女工作面临的新形势、新任务,进一步增强责任感、使命感,更好地引领妇女思想、鼓舞妇女斗志、凝聚妇女力量。

  (一)以学习贯彻十七届六中全会和自治区第九次党代会精神为动力,推动妇女工作的创新发展。要把握精神实质、统一思想认识、指导工作实践,进一步增强机遇意识、发展意识、大局意识、责任意识,切实把思想和行动统一到中央和自治区党委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到第九次党代会确定的目标任务上来,推动妇女工作再上新台阶。要把握科学发展主题,明确新时期妇女工作的新要求,努力把科学发展的要求转化为开展妇女工作的正确思路和有力举措,更加注重以妇女为本、促进妇女全面发展,更加注重推动妇女儿童事业与经济社会协调发展、男女两性平等发展,更加注重不同地区、不同阶层、不同领域妇女的统筹发展,更加注重保障和改善妇女儿童民生,在推动经济社会又好又快发展中实现妇女儿童事业的新发展。要围绕加快转变经济发展方式主线,确定新时期妇女工作的新任务,继续大力实施妇女创业就业促进行动、妇女儿童权益维护行动、和谐家庭创建行动、妇女成才支持行动,不断创新活动载体,完善工作机制,更好地为妇女参与经济社会发展搭建平台、提供服务,团结带领各行各业妇女在加快转变经济发展方式、推进自主创新、实现节能减排、促进社会和谐稳定中充分发挥“半边天”作用。

  (二)加强妇女宣传教育工作,充分发挥先进典型示范作用。要以推进社会主义核心价值体系建设为根本,在广大妇女儿童和家庭中深入开展理想信念教育、民族精神和时代精神教育、社会主义荣辱观教育,大力弘扬自尊、自信、自立、自强精神,在推进民族团结进步事业中彰显妇联组织的作为。要大力选树和宣传妇女先进典型,进一步激发广大妇女学习先进、创先争优的热情。自治区妇联将在明年“三八”节期间,隆重表彰一批“三八”红旗手和“三八”红旗集体、巾帼文明岗、巾帼建功标兵、五好文明家庭、百名优秀巾帼志愿者和百支优秀巾帼志愿队伍等各行各业先进妇女典型,大力宣传她们的先进事迹,激励广大妇女更加热爱党、热爱祖国、热爱社会主义。要以保平安、促和谐、创文明为主题,积极组织开展妇女和家庭乐于参与、生动有效的群众性精神文明创建活动和健康向上的文化体育活动。自治区妇联将举办第三届草原母亲节,评选草原十杰母亲,发挥妇女在和谐家庭建设中的积极作用。

  (三)深化未成年人思想道德建设。要精心组织好“六一”主题庆祝活动,开展生动活泼、寓教于乐的家庭教育宣传实践活动,进一步加强未成年人思想道德建设。自治区妇联将举办第五届草原儿童艺术节,启动实施《内蒙古自治区家庭教育“十二五”规划》,开通网上家长学校,扩大家庭教育工作覆盖面,进一步优化儿童健康成长环境。

  二、激励各族妇女在参与“十二五”经济社会发展进程中实现自身发展与进步。围绕全区稳增长、调结构工作大局,进一步拓展妇女参与发展空间、创业就业领域、岗位成才平台,在服务经济社会发展的大局中促进妇女儿童事业的健康发展。

  (一)助推妇女在创业就业中求发展。要以推进妇女小额担保贷款为重点,大力扶持妇女创业就业。继续抓好妇女小额担保贷款贴息政策落实,力争在担保基金上不断扩大规模、在担保方式上不断取得新突破、在受益人群上不断扩大覆盖面。要强化全程服务,不仅帮助妇女争取贷款,还要积极为妇女提供项目推介、信息引导、产业链接、技术培训和指导等服务,提高贷款使用效率,使贷款放得出、用得好、收得回,实现可持续发展。明年,自治区妇联将召开妇女创业小额担保贷款工作推进会,交流执行项目工作经验,进一步提高妇联干部组织实施项目能力。要以实施“巾帼家政服务工程”为重点,大力促进妇女创业就业。要着力培育一批示范作用大、规模效益好的家政服务龙头企业和培训基地,大力开展技能培训、创业指导、基地实践等系列服务,促进家政服务业持续健康发展。自治区妇联将继续举办第三期家政管理人员培训班,并组织开展全区家政服务技能大赛。要关注下岗失业妇女、转移就业妇女、女大学毕业生等妇女群体,配合有关部门和单位继续开展“春风送岗位”、“就业援助周”、专场招聘等活动,帮助她们实现创业就业。

  (二)引领妇女立足岗位创先争优。要不断深化“双学双比”活动,围绕促进农村牧区发展、农牧民增收、农牧业增效,组织妇女积极投身现代农牧业发展,提高农牧业收入;参与发展农村牧区二三产业,积极发展手工编织、民族手工艺品制作、来料加工等家庭副业,扩大非农收入;促进妇女转移就业,增加工资性收入。要不断提高妇女组织化程度和产业化水平,强化培训服务、信贷服务、合作服务、信息服务等服务举措,加强巾帼现代农牧业科技示范基地、妇女手工编织基地、巾帼家政培训示范基地建设,以基地为依托,加大对农牧民妇女科技致富带头人培训力度,更好地发挥辐射带动农村牧区妇女就地就近就业的作用,加快妇女增收步伐。自治区妇联将举办全区第五期女经纪人培训班。要不断深化“巾帼建功”活动,围绕建功“十二五”,开展窗口单位和服务行业巾帼创先争优活动;围绕转方式调结构,开展岗位建功、岗位成才、岗位创新等“巾帼文明岗”系列活动,引导妇女为促进企业转变发展方式、提高核心竞争力献智出力。

  (三)大力宣传和实施新两纲,推动妇女儿童事业发展。要积极协助政府做好新两纲的宣传实施工作,把学习宣传落实新两纲作为推进妇女儿童事业的重要抓手,履行好妇儿工委成员单位和办公室的职责,按照新两纲及其任务分工的要求,制定妇联组织实施新两纲的具体方案,逐级分解责任,层层抓好落实,切实把新两纲提出的目标任务贯穿于妇联各项工作之中。要配合全国妇联做好“中国妇女儿童十年发展成就展”内蒙古参展工作,充分展示我区妇女儿童事业取得的丰硕成果,大力宣传新两纲的亮点特色,促进提高全社会对新两纲的知晓率和参与度,促进妇女儿童事业与经济社会同步协调发展。明年,自治区妇儿委办将举办实施新两纲培训班,召开全区妇女儿童发展纲要监测统计培训会议,为加强新两纲监测统计和实施工作奠定基础。

  三、立足职能、发挥优势,在参与社会管理创新上有更大作为。牢牢把握代表和维护妇女权益的基本职能,积极参与以保障和改善民生为重点的社会建设,努力为妇女儿童办实事好事,让妇女儿童共享改革发展成果。

  (一)进一步明确妇联组织参与社会管理创新的思路、方法和举措。各级妇联在参与社会管理创新中要坚持“四个注重”,即注重从妇联组织的性质和职能出发,找准定位、发挥优势;注重抓住参与社会管理创新的根基所在,重心下移、落到基层;注重总结提升以往工作的好做法、好经验,探索创新、完善机制;注重把参与社会管理创新与解决妇女实际问题相结合,突出重点、务求实效。要发挥好“三个作用”,即发挥好协同参与作用、服务作用和教育引导作用。要建立“六个机制”,即建立健全了解和掌握妇女需求的工作机制、妇女利益表达机制、妇女矛盾化解机制、妇女情绪疏导机制、妇女参与社会管理创新的工作机制、妇联基层工作保障机制,努力将妇联组织参与社会管理创新的工作任务落到实处、落到基层。

  (二)创新维权服务手段,提升维权服务水平。大力推进源头维权、社会化维权和实事化维权,加强维权机制、阵地和队伍建设。坚持维权在源头,主动跟进立法和党政决策进程,积极推动人大、政协及有关部门开展视察和专项检查,当好妇女利益的代表者。要促进提高妇女参政议政水平,维护好妇女的政治权利。密切关注各级人大、政府、政协换届选举工作,积极配合党委组织部门做好培养选拔女干部工作,推动出台保障女性比例的具体措施,促进领导班子中女干部比例和人大女代表、政协女委员比例的提高。继续抓好女性进嘎查村“两委”工作的落实,加强女村官、特别是女大学生村官的培训工作。要进一步协调有关部门,推进完善和认真落实妇女劳动权益保障政策和农村妇女土地权益保障政策,维护好妇女的劳动和社会保障权益。坚持维权在基层,加强基层维权站点建设,借助各级为民服务大厅和综治维稳中心等基层服务平台,推动将妇女维权工作纳入综合治理和公共服务网络,提高基层妇女维权站的工作能力和水平。大力发展维权志愿者队伍,凝聚社会力量共同维护妇女儿童权益。坚持维权在身边。认真总结信访工作经验,建立健全集信访接待、法律援助、人民调解、心理疏导于一体的工作模式,推广信访代理和协理制度,充分发挥12338妇女维权热线的作用,就近就便为妇女提供法律咨询和服务。要实施好妇联系统“六五”普法规划,深入开展“平安家庭”创建活动,引导妇女知法、用法,加强对预防和制止家庭暴力的宣传和干预工作,逐步推广流动留守妇女平安之家示范点工作。明年,自治区妇联将举办基层妇女维权站负责人培训班和维权能力建设培训班,进一步加强基层维权队伍建设。

  (三)坚持重心下移,努力为妇女儿童办实事好事。要立足社区、突出特色,依托妇女之家、妇女维权站、巾帼志愿服务等社区妇女工作的阵地和有效载体,开展好各种服务妇女儿童的活动。要加强组织领导和队伍建设、加大指导力度,着力培养一批志愿服务工作先进典型,引导广大妇女积极参与志愿服务。要加强制度和机制建设,逐步建立完善妇女需求调查、志愿者招募、登记注册、供需对接、服务记录等制度,建立信息化平台,推动巾帼志愿服务工作规范有序发展。要进一步做好母亲水窖、母亲健康快车、“两癌”检查救治、春蕾计划等妇女儿童慈善公益项目,努力为贫困妇女儿童排忧解难。自治区妇联力争用两年时间实现母亲健康快车项目在旗县全覆盖。要深化“农村牧区留守妇女儿童关爱行动”,推动建立学校、家庭、社区相衔接的关爱留守儿童服务网络。自治区妇联和儿童基金会将再建12所关爱儿童家园。

  四、以“妇女之家”建设为重点,在推进强基固本工程上有更大突破。坚持“党建带妇建、妇建服务党建”原则,推进“强基固本”工程,进一步促进妇联基层组织网络健全、服务功能配套、干部队伍充实、工作阵地巩固、经费支持稳定,为做好妇女群众工作提供有力保障。

  (一)进一步促进基层组织创新发展。要进一步贯彻落实好自治区党委组织部、自治区党委创先争优活动领导小组和自治区妇联联合下发的《关于以党建带妇建推进妇联组织创先争优活动的指导意见》精神,要重点解决有人干事、有阵地做事、有钱办事“三有”问题,明年盟市要全部完成,旗县要完成80%。积极争取地方党委重视支持,推动妇联基层组织建设纳入党的基层组织建设整体格局,同步规划、同步推进、同步考核,形成制度,抓好落实。要积极创新妇联基层组织设置,壮大“两新”妇女组织,发展妇女联谊组织,加强团体会员工作,不断扩大妇联在妇女群体中的组织覆盖、工作覆盖和服务覆盖。要贯彻落实好《关于在党群共建创先争优活动中建设嘎查村、社区妇女之家的实施意见》,按照《全区嘎查村、社区妇女之家管理办法》的要求,规范“妇女之家”管理,拓展服务范围,丰富工作内容,开展“妇女之家”示范创建活动,强化宣传引导、技术培训、维权保障、家庭教育、就业服务、组织活动等功能,发挥好凝聚妇女、服务妇女的阵地作用。

  (二)进一步壮大妇联干部队伍。要继续争取各级党委政府的重视支持,采取配备公益岗位、聘用女大学生在农村牧区和社区任职等形式,推动配齐配强基层妇联干部。要加强妇联干部教育培训工作,坚持分级分类培训,增强教育培训的针对性和实效性,不断提高妇联干部做好新形势下妇女群众工作的综合素质和能力。自治区妇联将继续在清华大学举办第六期女领导干部高级研修班,并对全区党政机关处级以上女干部、妇联系统科级以上干部和优秀女科技人才、优秀女企业家信息进行采集更新,及时补充和完善自治区女性人才库。

  (三)进一步提升妇联工作水平。深入开展党群共建创先争优活动,牢记党的宗旨,密切联系妇女群众,使妇联工作重心立足基层,植根于妇女儿童。着力提高调研工作的针对性和实效性,合理制定年度和阶段调研重点,分析研究形势,促进调研成果转化,充分发挥调研工作的参谋助手作用。进一步提高妇联工作信息化建设水平,使信息工作更加规范化。要不断拓展妇联工作资源,积极争取党政资源、协调社会资源、整合自身资源,不断提高妇联工作的社会影响力和整体水平。进一步健全目标管理和实绩考核等工作制度,增强责任意识、激发组织活力、促进工作落实。

  同志们,自治区第九次党代会已绘就今后五年我区经济社会发展的宏伟蓝图,新的征程即将开启。让我们在自治区党委、政府的领导下,立足新起点,激发新活力,努力开创妇女工作新局面,团结动员各族妇女为把内蒙古建设得更加繁荣富裕和谐美好而奋斗!

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