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阿拉善盟妇联关于妇女议事会工作开展情况的调研报告
发布时间:2017-06-21 17:52:13 来源: 字号:     [关闭]  [打印]

 

  根据《关于开展妇女议事会工作调研的通知》的要求,阿盟妇联及时向各旗(区)妇联下发通知,要求各旗区要按照调研内容要求,认真开展调研工作。同时,盟妇联主席亲自带领调研组深入阿左旗4个街道的10个社区,对妇女议事会工作开展情况进行实地调研,现将调研情况报告如下:

  一、妇女议事会建设和运作情况

  (一)建设情况。2014年,阿盟妇联下发《关于在全盟妇联系统开展妇女议事会 妇女互助组工作的通知》,对妇女议事会的组织机构、议事内容、议事形式、议事程序提出了明确要求。各旗区妇联立足实际,通过示范创建,引领带动“妇女议事会”工作的开展。我盟所辖的三旗三区,现除新成立的乌兰布和沙产业示范区之外,其它三旗二区共建立妇女议事会6个,其中,社区2个、嘎查(村)4个。6个妇女议事会也是各旗区所建立的妇女议事会示范点。近年来,妇女议事会通过集中议事、走访议事、上门议事、现场议事等形式,共举办妇女议事会活动6场。

  (二)建设背景。为贯彻党的十八大、十八届三中、始终、五中、六中全会精神,落实中央、自治区、盟委关于加强和创新社会管理的重大部署,进一步做好基层妇女群众工作,提升基层妇女工作水平,发挥好妇联组织在激发妇女群众有效参与国家和社会事务管理中的动员、引导、组织、凝聚作用,阿盟妇联把开展妇女议事会工作作为妇联组织参与加强和创新社会管理的切入点,作为改善妇女民生、反映妇女民意、理顺妇女情结、化解妇女矛盾的有效载体,开拓思路,探索开展妇女议事会工作。各旗区创建的妇女议事会示范点,以“议事、协调、和谐”为主题,组织妇女代表和群众议国家事、议身边事、议家庭事,凝聚妇女、反映民声、排忧解难、温暖民心,更好地发挥了妇女群众在自主维权和促进家庭、社会稳定中的作用,真正地把基层妇代会组织建设成为促进改革发展稳定的“坚强阵地”和维护妇女权益的家庭驿站。

  (三)妇女议事会运作方式

  1、召集方式。议事会召集人主要是社区(嘎查、村)妇联主席、妇联执委等,根据议事的具体内容,推荐、选择和召集不同方面和层面的妇女代表参与。

  2、议事内容。妇女议事的内容主要包括:党的方针政策、法律法规在本地贯彻实施情况;地方党政中心工作的推进情况;妇联组织重点工作的落实情况;妇女群众生产生活中所关心的热点难点问题,以及在工作、学习、生活等方面遇到的困难和需要帮助解决的问题等事项。

  3、议事形式。妇女议事活动因时、因地、因事采用一事一议、要事随议的方式。采取集中议事、现场议事、走访议事、上门议事、接待议事等灵活多样的形式,保证了议事及时高效。

  4、参与人群特点。议事会人员主要是社区(嘎查、村)妇联主席、妇联执委、妇女小组长、女党员、女企业家、女能人、巾帼志愿者等。

  二、取得的成效

  通过近年妇女议事会的运作实践,取得的成效主要表现在以下几个方面:一是逐步实现了基层妇联工作方式的转变。基层妇女工作从自身循环向社会大舞台拓展开去,真正把妇女工作融入社会。二是逐步实现了工作主体的转变。根据工作内容、形式、性质的不同,通过议事会,把妇联组织的职能范围拓展到“议事会”成员,拓宽了妇女参政议政渠道。三是基层妇联工作更加深入人心。妇女之家有了更强的凝聚力,妇女儿童真真切切的感受到妇联家一般的温暖,充分体现出妇女在参与社会建设、创新社会管理过程中发挥的重要作用。

  三、存在的问题

  (一)妇女议事会的推进力度有待提高。由于文化程度低、参与意识薄弱等各种因素的影响,妇女议事制度推进存在很大难度。同时,还存在议而不决,议而无果的敷衍现象。

  (二)妇女议事的内容效果有待加强。从调研的情况看,议事会的议题大多围绕社区、嘎查环境整治、矛盾纠纷协调、弱势群体帮扶等配合中心的事务性、临时性工作,而通过主动调研、上下合力、推动出台惠及妇女儿童政策文件的议题很少。

  (三)妇女议事的方式方法有待丰富。由于人手、精力、能力的限制,妇女议事会主要还是通过集中开会的形式进行,牵涉时间多、人员集中难、参与人员少,影响了议事的效率。这些都有待于在今后的工作中进一步加以完善和解决。

  四、开展妇女议事会的设想

  议事会制度既拓宽了妇女民主参与、民主监督的渠道,增强了妇女参政议政能力,发挥了妇女在参与社会管理中的积极作用,又能及时捕捉到妇女群众中带有普遍性、倾向性、突发性问题,提高了妇联工作的影响力、覆盖面。“妇女议事会”也体现了妇女组织积极参与社会管理创新的自觉性和妇女组织在基层民主建设中的积极作用。今后,我们将立足社区、嘎查村100%建立妇女之家的优势,推进妇女议事会工作,完善“妇女议事会”机制,引领基层妇女更好地参与民主管理,实现民主自治。通过妇女议事会,进一步畅通妇女群众诉求渠道,切身发挥好妇联组织在促进家庭平安和维护社会和谐稳定中的作用。

  五、地方妇联组织开展妇女议事会工作情况

  (一)阿盟妇联目前具体负责妇女议事会工作的部门是权益部。2017年,在妇联组织部的工作中也提到妇女议事会。从工作归口管理上来看,由妇联组织部来推进妇女议事会工作会更好开展一些。

  (二)从阿盟目前的情况来看,苏木镇/街道妇联和嘎查、村/社区妇联组织在妇女议事会工作中,从收集议题、确定议题、组织讨论、形成决议、反馈结果等主要由妇联来做。所以说,基层妇联组织是妇女议事会的组织者,在妇女议事规则中发挥着重要作用。

  (三)妇联组织开展议事主要是妇联内部,与民政等政府部门或社会组织基本没有合作。

  六、推动妇女议事会工作,推动妇女参与社区协商的意见和建议

  (一)强化宣传,营造妇女参政的良好氛围。一是加强男女平等的基本国策宣传,大力倡导两性平等,提高全社会的性别平等意识。二是大力普及有关政策法规,将性别意识纳入日常政务决策中。三是开展多种形式的宣传,将基层德才兼备的优秀妇女干部、妇女人才树为模范典型,使她们的精神和事迹为社会各界所认同,为广大女性所熟悉。

  (二)建立健全工作机制,深化妇女议事会工作。各级党委和政府要把妇女议事会工作纳入重要议事日程,要进一步加大支持力度,为妇女议事会活动的开展提供必要的条件和资金。要建立健全基层党组织领导、社区(嘎查、村)委员会负责、妇女议事会共同参与的工作机制,推动妇女议事会工作深入开展。

  (三)加强培训,提升参与能力。加强社区、嘎查村妇联干部的培训,提升开展妇女议事会工作的能力和水平。面向基层妇女开展政策宣传、法律知识普及等相关培训,鼓励和引导妇女积极参与决策和管理,不断提高妇女民主参与意识和能力,营造全社会关心、支持、参与妇女议事会的良好氛围。

 

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