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创建“关爱留守流动儿童家园”努力为弱势儿童办实事
发布时间:2012-12-06 11:03:02 来源: 字号:大  中  小  [关闭]  [打印]

    近年来,随着工业化、城镇化进程的加快,农村、牧区大批剩余劳动力的转移,在农村、牧区形成了较大数量的留守和流动儿童群体。据不完全统计,截止2012年,内蒙古自治区有留守流动儿童约有13万多人。关爱农村、牧区留守流动儿童,不仅是促进城乡儿童共同健康成长,培育高素质的一代新人的需要,也是解除外出务工人员后顾之忧,使他们更加积极地投身全面建成小康社会的需要。

    自治区妇联高度重视留守流动儿童工作,早在2009年成立了农村留守流动儿童专题工作组,把农村留守流动儿童工作作为儿童工作的一项重要内容,并提出一些具体措施,统筹推进此项工作。自治区妇联针对留守流动儿童生活学习环境不尽人意、缺少课外读物,缺乏健康成长环境等情况,提出并创建了“关爱留守流动儿童家园”。以下简称“家园”,具体做法如下:

     一、加强领导,创新机制,努力为弱势儿童办实事

    自治区妇联将关爱留守流动儿童工作作为服务大局、服务儿童、服务家庭的重要工作,列入议事日程,发挥职能优势,创新工作思路,2011年在全区创建了15个“家园”,今年建立12个中央财政支持的“家园”,为全区留守流动儿童办了实事。

    为加强和推进“家园”工作,自治区妇联成立了“家园”建设领导小组,成员由自治区妇联、财政厅、民政厅、教育厅、团委等单位负责人组成,办公室设在自治区儿童基金会,妇联儿童部协同配合。2011年,用“妇女1元”经费给每个“家园”资助价值5万元的儿童所需书籍、器材等设备设施。同时要求盟市、旗县妇联协调当地财政配套必要的资金,支持“家园”建设。今年我们通过争取到中央财政支持,自治区妇联自筹部分经费等手段,为12个“家园”配备价值100万余元的儿童所需文体器材和电脑等设施设备。

    二、开展区内外考察调研,加快“家园”建设

    为创建“家园”,2011年,自治区妇联副主席云翠荣带领妇儿工委办、儿童部、儿基会一行5人,专赴四川省、湖北省和安徽省进行了“家园”创建前的学习考察。同时对区内部分盟市进行了摸底了解。通过对外的考察学习和对内的调查摸底,经研究后,确定在全区建立15个“家园”,今年我们又在各盟市申报的基础上组织人员下去进行调研了解,并确定建立12个“家园”。

    三、“家园”建设规划和创建标准

    为确保“家园”可持续发展和长期有效地发挥好作用,创建工作坚持以下原则:一是普惠儿童,重点关注留守流动儿童。二是妇联主管,依托社区“妇女之家”和学校等有效资源,方便留守流动儿童活动而建。三是建立规范的管理和活动制度,统一挂牌并配置必要的场所设施。“家园”标牌按照统一标准、统一内容,由自治区妇联集中制作。四是师资和工作人员由学校老师、社区工作人员兼任,聘请大学生志愿者、专业人士、爱心妈妈等开展专项的辅导和关爱活动,发挥好巾帼志愿者的作用。五是积极争取本级财政支持和社会力量援助,形成长效机制。六是分级建立,层层抓点,规范运作。

   “家园”建设具体要求:依托留守流动儿童集中的社区和学校,采取资源共享的办法,有固定的场所和教室,活动场所要建立在楼房的低层或平房内,面积在150㎡以上,活动场所应具备图书阅览、课余节假日活动、亲情沟通心理辅导三项相对独立的功能,功能区要相邻;有必要的硬件设施和活动器材;有严格完善的管理制度和运行机制;有一支有爱心和责任心的专兼职工作队伍;有专门的组织领导机构和经费保障制度;有固定的经常性活动,包括扶助困难儿童活动,课余辅导作业制度,节假日,才艺、心理辅导,电话或视频亲情沟通等活动。并规定课余和节假日向留守流动儿童开放的时段,安排好工作人员和志愿者的值班制度。

    四、为做好“家园”建设,举办骨干培训班

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                                                   全区“关爱留守流动儿童家园”建设项目骨干培训班

    为落实中央财政支持社会组织参与社会工作服务示范项目,做好我区“家园”建设工作,2012年7月份在乌兰察布市集宁举办了“家园”建设项目骨干培训班。实施“家园”项目的盟市妇联负责人,相关旗县妇联主席以及“家园”所在社区或学校具体负责的工作人员共36人参加了培训,自治区妇联副主席云翠荣讲授了“家园”建设的实施原则、标准、工作机制、监督管理以及推进步骤和评估验收等课程,同时请自治区民管局项目负责人讲授了财政支持项目的“管理办法”。

    五、“家园”今后的工作设想

    我们已将 “家园”工作作为一项重要内容纳入《内蒙古自治区家庭教育工作十二五规划》中,并制定出五年内需要完成的具体目标。从2012年开始,要按照 “抓阵地高起点,抓活动有主题,抓宣传有效果,抓帮扶办实事”的工作思路,不断协调整合社会资源,强化管理制度措施,探索创办发展模式,力争经过几年的努力,切实达到层层有试点,分级有示范,财政支持,社会资助,全区覆盖的良好格局。

    我们也要求各盟市因地制宜,有针对性地开展主题实践活动,从思想、道德、学习、生活等诸多方面对留守流动儿童进行动态管理。要为每一名留守流动儿童建立成长记录档案,特别是对那些有心理问题和生活困难的农村留守儿童,更要及时发现,及时疏导,悉心矫正,有效化解,为他们带去党和政府的关爱及社会的温暖。

    目前,内蒙古妇联建设的“家园”成为儿童乐园,成为家长放心的港湾,成为妇联参与社会管理服务的一个平台。

    今后,要千方百计组织发动社会爱心力量,为儿童捐款捐物献爱心,邀请爱心人士和志愿者担任“代理家长”、“爱心妈妈”,开展“一对一”帮扶活动。实现“关爱一个孩子,温暖一个家庭,帮扶一批群众,稳定一方社会”的目标,为留守流动儿童真正撑起一片蓝天。

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